Legge di Bilancio 2020: cosa prevede? Novità testo e misure economiche

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Legge di Bilancio 2020 cosa prevede? Novità testo nuova Manovra economica e risorse finanziarie: ecco tutte le ultime notizie che riguardano la nuova Finanziaria, il cui testo ufficiale, ricordiamolo, deve essere ancora presentato alle Camere dal governo Conte bis.

 

In base però alle indicazioni contenute nelle prime bozze di testo e dalle parole dette dal Premier Conte e dai giallorossi, possiamo già andare a vedere, cosa prevede il testo dell'ex Legge di Stabilità in vigore dal 1° gennaio 2020.

 

Per cui andiamo a spiegare innanzitutto:

  • Legge di bilancio 2020 cos'è, quandi si fa e signficato, novità;

  • Risorse finanziarie stanziate per il 2020;

  • Misure inserite nel testo del disegno di legge di bilancio 2020;

  • Manovra 2020 cosa prevede per imprese;

  • Quali sono le principali novità sull'aumento dell'Iva;

  • Legge di Bilancio 2020 famiglie;

  • Legge di Bilancio 2020 Pensione anticipata Quota 100;

  • Riforma delle pensioni 2020.

 

Legge di Bilancio 2020 e Decreto fiscale 2020 testo approvato:

E' stato approvato, salvo intese, il testo della nuova Legge di Bilancio 2020 e del Decreto Fiscale 2020 collegato:

  • Disposizioni urgenti in materia fiscale e per esigenze indifferibili (decreto-legge);

  • Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020 – 2022 (disegno di legge);

Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Giuseppe Conte e del Ministro dell’economia e delle finanze Roberto Gualtieri, ha approvato il decreto-legge che introduce disposizioni urgenti in materia fiscale e per esigenze indifferibili e il disegno di legge recante il Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e il bilancio pluriennale per il triennio 2020 – 2022.

 

I due provvedimenti compongono la manovra finanziaria 2020 e trovano la loro traduzione sul piano contabile nel Documento programmatico di bilancio per il 2020, che viene quindi trasmesso alla Commissione europea.

 

Cos'è la Legge di Bilancio 2020? Significato:

Che cos'è la Legge di Bilancio 2020: ogni anno il Parlamento italiano, su proposta del governo, deve adottare un provvedimento legislativo contenente tutte una serie di misure volte a definire la spesa pubblica.

Si parla in tal caso di manovra finanziaria.

 

Prima la Manovra era costituita da due provvedimenti che erano la legge di bilancio da una parte e la legge di stabilità dall’altra, entrambe approvate con due iter parlamentari distinti ma coordinati.

Oggi tali leggi sono ricomprese in un unico e solo provvedimento che viene adottato con un unico iter parlamentare che prende il nome di Legge di Bilancio.

 

Perché legge di bilancio e legge di stabilità sono state unite? L’obiettivo primario dell’integrazione è quello di incentrare la decisione di bilancio sull’insieme delle entrate e delle spese pubbliche anzichè sulla loro variazione al margine, cosa che avveniva finora, portando al centro le priorità dell'intervento pubblico.

 

La legge di bilancio è articolata in due sezioni. Una sezione “normativa” e una “sezione contabile”.

La prima, la sezione normativa, contiene le misure quantitative funzionali a realizzare gli obiettivi di finanza pubblica.

 

Al contrario la sezione contabile contiene la previsione delle entrate e delle spese del bilancio dello Stato basate sulla legislazione vigente integrate con gli effetti della manovra.

 

Approvazione Nadef Legge di Bilancio 2020:

Il governo Conte bis ha provveduto ad approvare la Nota di aggiornamento al DEF. Nel comunicato stampa uscito subito dopo il termine del Consiglio dei Ministri, sono riassunti gli interventi più importanti che il governo intende intraprendere con la nuova Legge di Bilancio 2020:

  • Crescita economica mediante l’incremento degli investimenti pubblici, nello specifico di quelli per l'innovazione, per la conversione all’economia verde e per il potenziamento delle infrastrutture materiali, immateriali e sociali, a partire dagli asili nido;

  • Aumento della produttività del sistema economico, della PA e della giustizia; la digitalizzazione dei pagamenti;

  • Rafforzamento delle politiche di riduzione delle disuguaglianze e della disoccupazione, a partire da quella giovanile e femminile;

  • Lotta all’evasione fiscale con stretta sulle compensazioni INPS.

Il valore della Manovra 2020 si aggira quindi intorno ai 29-30 miliardi sostenuta anche da tagli a spesa e sconti fiscali (3,5 miliardi complessivi). Deficit al 2,2% nel 2020, crescita a +0,6%, debito al 135,2%

 

Legge di bilancio 2020 quando sarà approvata?

La legge di bilancio 2020, anche detta “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2023” sarà approvata a in via definitva entro il 31 dicembre 2019.

 

In questo modo la Legge di Bilancio entra in vigore dal 1° gennaio 2020, dopo la pubblicazione del testo sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica.

 

La nuova Manovra 2020 presenta diverse misure molto importanti, fra tutti taglio del cuneo fiscale, il salario minimo orario, la conferma del reddito di cittadinanza e della pensione di cittadinanza ed in tema di pensioni, confermata Quota 100 fino al 31 dicembre 2021, la pensione di garazia per i giovani e la proroga Opzione donna.

 

L'aumento dell'Iva che è uno degli aspetti più importanti della nuova legge di bilancio perché metà delle risorse finanziarie disponibili, ossia 23 miliardi di euro, vanno proprio per la sterilizzazione delle clausole di salvaguardia, che sarà solo per il 2020.

 

Ma andiamo a vedere meglio cosa prevede il testo della Legge di Bilancio 2020, in attesa di conferme ufficiali da parte del nuovo governo italiano.

 

Legge di bilancio 2020 risorse finanziarie:

Per quanto riguarda le risorse finanziarie disponibili per la legge di bilancio 2020 per tutto l'anno corrente, sono:

  • Oltre 23,1 miliardi servono per bloccare l'aumento dell'IVA;

  • 4-5 miliardi di spese indifferibili.

  • taglio del cuneo fiscale servono circa 5-6 milardi di euro;

  • salario minimo.

Il nuovo Governo Conte bis, vista la ritrovata fiducia dell'Ue nel nostro Paese, spera di ottenere dalla Commissione Europea una flessibilità dello 0,4% - 0,5% punti di PIL (da sommare allo 0,18% per interventi di dissesto idrogeologico e il Ponte Morandi di Genova)  che in soldoni significano 10-12 miliardi di euro da utilizzare per il salario minimo, cuneo fiscale e assegno unico familiare, ed altri interventi.

 

Tra le altre novità si prevede anche la proroga delle detrazioni fiscali concernenti interventi sugli immobili, quali la detrazione Irpef al 50% per lavori di ristrutturazione edilizia, il bonus mobili, la detrazione Irpef o Ires al 65% per lavori di efficientamento energetico, e l’introduzione del sismabonus, ossia la detrazione del 50 per cento.

 

Legge di bilancio 2020 cosa prevede il testo della nuova Manovra?

Ecco le novità e le misure previste nel Testo Legge di Bilancio 2020:

Per sapere cosa c'è nel testo della legge di Bilancio 2020 è ancora presto, nel senso che il neo governo giallorosso incassata la fiducia dal Parlamento, ha cominciato ora a fare i conti e a scrivere la nuova Manovra 2020.

 

Finora, in base a quanto previsto dal programma di governo M5s-Pd e dalle parole del Premier Giuseppe Conte, nel testo della legge di Bilancio 2020 ci saranno le seguenti misure:

 

- Blocco aumento IVA 2020: il primo intervento della legge di bilancio 2020 stop aumento IVA a partire dal 1° gennaio. Le risorse che servono per impedire che scattino le clausole di salvaguardia sono pari a 23,1 miliardi di euro. Il governo Conte bis, ha già confermato che non scatteranno.

 

- Reddito di cittadinanza: la misura introdotta da quest'anno, sarà riconfermata.

L'importo fino a 780 euro netti al mese per chi è disoccupato, inoccupato ed integrazione per chi ha un reddito da lavoro al di sotto della suddetta soglia, rimarrà anche nel 2020.

Il reddito di cittadinanza potrebbe comunque essere migliorato e cambiato, come richiesto dal Pd, per quanto riguarda le sanzioni per chi non si presenta alle convocazioni e alle inziative del CPI.

 

- Taglio del cuneo fiscale a totale vantaggio dei lavoratori: questa del taglio del cuneo fiscale 2020 è una delle due misure cardine su cui si fonderà la nuova Manovra 2020. Priorità del nuovo governo italiano, intervenire sui lavoratori riconoscendo loro una maggiore retribuzione in busta paga attraverso la diminuzione delle tasse. A tale proposito si parla del bonus Renzi più esteso, ossia un bonus 500 euro cuneo fiscale che coinvolgerebbe i redditi inferiori ai 26.600

 

- Salario minimo: come previsto dal programma M5s Pd, le due forze di maggioranza sono a lavoro per introdutte una retribuzione minima garantita per tutti i lavoratori. Per il Movimento 5 stelle, il salario minimo non può scendere al di sotto dei 9 euro l'ora mentre per il Pd, la discussione non può essere affontata senza le parti sociali. Comunque è sicuro che il salario minimo sarà in legge di bilancio 2020, insieme al cuneo fiscale.

 

- Flat tax partite Iva 2020: dal 2019 è entrata in vigore la nuova tassazione forfettaria per i titolari di partita IVA con ricavi fino a 65.000 euro. Unica aliquota al 15% e deduzioni forfettarie mentre dal 2020, ai ricavi tra 65.001 e 100.000 euro si sarebbe dovuta applicare la flat tax al 20%. Ora è da vedere cosa deciderà di fare il nuovo governo a tale proposito. Ci sono tre ipotesi: la prima, confermano solo l'aliquota al 15%, la seconda: approvano anche l'ulteriore aliquota al 20%, la terza: cancellano la flat tax.

 

- Abolizione del Super ticket sanitario e riforma ticket in base al reddito.

 

- Giusto compenso per i lavoratori non dipendenti: l'obiettivo del governo è di introdurre il giusto compenso per i lavarotori non dipendenti "al fine di evitare forme di abuso e di sfruttamento in particolare a danno dei giovani professionisti, anche a tutela del decoro della professione".

 

- Parità di genere nelle retribuzioni: che vuol dire stesso stipendio tra uomo e donna che occupa lo stesso ruolo.

 

- Sostegno all’imprenditoria femminile: al fine di incentivare nuove imprese guidate da donne;

 

- Conciliazione lavoro famiglia e congedo di paternità obbligatorio, in ottemperanza della direttive UE;

 

- Welfare:

  • sostegno sociale per i giovani a basso reddito;

  • assegno unico per le famiglie meno abbienti, specie se numerose e con persone con disabilità slitta al 2021.

- Green new deal, ossia il tema dell'ambiente al centro di politiche pubbliche, investimenti, governance delle imprese e innovazione. Previsto infatti nella bozza di testo del nuovo decreto Clima, altrimenti chiamto decreto Ambiente, il nuovo bonus rottamazione auto e moto 2020 da 1500 euro per chi rottama un'auto fino a Euro3 o moto Euro2 e risiede in una delle Città metropolitane delle zone più inquinate, interessate dalla procedure d’infrazione Ue. A momento però il bonus risulta in stallo per la mancanza di risorse.

 

- Favorire i pagamenti elettronici attraverso la riduzione dei costi per le transazioni, in modo da contrastare l’evasione fiscale. Si sta parlando in questi giorni della possibile introduzione del cd. bonus befana e cashback.

 

- Riforma fiscale basata su semplificazioni, rimodulazione aliquote IRPEF basata sulla progressività della tassazione, riordino delle agevolazioni fiscali. Tale riforma però sarà affrontata dopo la Legge di Bilancio 2020 vista la scarsità di risorse economiche che permettono quest'anno solo piccoli interventi.

 

- Crescita del Sud, aumentando gli investimenti pubblici.

 

- Innovazione: aumento degli investimenti privati in Startup e PMI innovative, digitalizzazione della PA, portabilità dei dati, aumento del commercio elettronico, logistica, finanza, turismo, industria e agricoltura, web tax ecc.

 

- possibile estensione del riscatto di laurea agevolato.

 

Legge di Bilancio 2020 Casa e bonus affitto

Nella legge di Bilancio 2020 spazio anche al nuovo Piano Casa chiamato Rinascita Urbana, fortemente voluto dalla ministra delle Infrastrutture e Trasporti, Paola De Micheli.

Nel programma da 1 miliardo di euro, una parte consistente andrà a sovvenzionare il bonus affitto 2020 ovvero il fondo a sostegno delle locazioni per le famiglie in difficoltà. Al contributo si accederà previa presentazione della domanda e graduatoria da aggiornare ogni 3 mesi.

 

 Altro punto centrale del programma sarà la riqualificazione urbana con interventi pensati per "far rinascere interi quartieri nelle città medie e grandi” attraverso un insieme di interventi.  Il piano prevede lo sviluppo di dotazioni urbane e di servizi connessi all’abitare come il medico, il piccolo commercio, primo soccorso, ecc.  

 

Ai fondi del piano casa si accederà attraverso un bando pubblico del ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e la valutazione dei progetti da parte di una commissione composta da esperti dalla elevata professionalità. 

Il finanziamento massimo che potrà essere richiesto al ministero è di 20 milioni di euro per ciascun progetto.

 

Legge di Bilancio 2020 proroga bonus casa, ristrutturazioni, Ecobonus, Sismabonus:

In base alle ultimissime notizie le detrazioni fiscali bonus casa 2020 saranno riconfermate per un altro anno o addirittura rese strutturali. 

 

A dirlo è il ministro del MISE, Patuanelli che in un messaggio inviato a Confedilizia ha infatti confermato la Legge di Bilancio 2020 proroga Bonus ristrutturazioni 2020, Ecobonus, bonus mobili:

Prorogare gli incentivi per le ristrutturazioni e per l'efficienza energetica nella Legge di Bilancio 2020 e "magari" renderli strutturali.

Patuanelli ha poi aggiunto:

Ritengo necessario prorogare il pacchetto legato agli incentivi per le ristrutturazioni e quello per l'efficienza energetica, tema che mi sta particolarmente a cuore. 
Grazie alle detrazioni fiscali per il risparmio energetico e utilizzo di fonti di energia rinnovabili negli edifici esistenti dal 2007 a oggi si registrano oltre 39 miliardi di euro - di cui 3,3 solo nel 2018 - di investimenti per interventi di riqualificazione energetica con un risparmio cumulato di 100 milioni di Mwh".

Prevista l'introduzione anche del nuovo bonus facciate 2020 per migliorare il decoro urbano.

 

In base alle ultimissime novità il bonus verde 2020 al momento NON è stato prorogato.

 

Legge di Bilancio 2020 famiglia: cosa cambia?

Nella nuova Legge di Bilancio 2020 nel pacchetto famiglia sono previste diverse novità per  bonus famiglia 2020:

  • proroga bonus bebè 2020: l'assegno di nataltà Inps oltre che essere prorogato viene anche potenziato ed esteso a tutti, per 12 mesi, il bonus bebè 2020 da 80 a 160 euro mensili in base al reddito Isee, sarà destinato a tutti i nuovi nati da gennaio 2020 a prescindere dal reddito familiare.

Le novità inserite nella nuova Manovra, potranno ovviamente, essere modificate nel corso della discussione in Parlamento degli emendamenti ma nel frattempo ecco le coperture finanziarie indicate dal governo:

  • 2 miliardi di euro per l'istituzione di fondo unico per la famiglia 2020, in cui confluiranno, fra le altre, sia le risorse destinate a strumenti attualmente in vigore, sia 575 milioni aggiuntivi, assegnati nel Documento di programmazione finanziaria inviato a Bruxelles.

  • 204 milioni di euro del bonus bebè stanziati per il 2020;

  • 330 milioni di euro annuali impegnati a regime per il bonus nido a partire dal 2020;

  • 400 milioni annuali del premio alla nascita.

In un secondo momento, secondo quanto previsto nel disegno del Family act, il fondo sarà ulteriormente potenziato e servirà per finanziare il progetto di un nuovo assegno unico universale.

 

Legge di Bilancio 2020 pensioni:

Per quanto riguarda invece la Riforma pensioni 2020, ecco le possibile misure che potrebbero essere contenute nella prossima Legge di Bilancio:

  • Quota 100 per le pensioni anticipate: il nuovo governo ha confermato che Quota 100 rimarrà fino al 31 dicembre 2021. Ricordiamo che la pensione Quota 100, destinata a coloro che hanno un'età minima di 62 anni di età + 38 anni di contributi versati, consente di andare in pensione senza aspettare il raggiungimento dei requisiti necessari per la pensione di vecchiaia a 67 anni dal 2020.

  • Novità per le pensioni 2020 è la prevista proroga Opzione Donna 2020 che consente alle lavoratrici con 58 anni, se dipendenti, o 59 anni, se autonome, e 35 anni di contributi, di andare in pensione accettando però interamente il ricalcolo contributivo della pensione.

  • Pensione di cittadinanza: tutte le pensioni minime, assegni sociali e di invalidità civile, sono state aumentate a 780 euro netti al mese per gli OVER 67 in possesso di determinati requisiti di pensione di cittadinanza. La misura sarà riconfermata anche nel 2020.

  • Pensione di garanzia: è una misura atta a garantire una pensione con assegno minimo, a coloro i quali sono interamente nel sistema retributivo e che hanno svolto lavori saltuari, atipici e lavori precari che non consentono una continuità nei contributi versati. Per questi giovani, il governo, sta pensando quindi di introdurre la pensione di garanzia giovani, ossia, un assegno minimo garantito da 650 euro per chi ha versato 20 anni di contributi ed abbia un'età pensionabile minore di 70 anni.

 

Decreto fiscale 2020: lotteria scontrini, bonus befana, cashless e carta unica

Il governo Conte bis, al fine di reperire le risorse necessarie per coprire la Legge di Bilancio 2020, ha deciso di intraprendere una dura lotta contro l'evasione fiscale e l'uso del contante.

 

Ecco perché sul capitolo Legge di Bilancio 2020 evasione fiscale, sono allo studio diverse ipotesi da inserire nel nuovo decreto fiscale 2020 collegato alla Legge di Bilancio:

  • detrazioni e deduzioni con sconto Irpef pagate obbligatoriamente con moneta elettronica o pagamenti tracciati;

  • agevolazioni fiscali per chi paga in modo tracciabile;

  • cambia il limite contate 2020 dal prossimo anno e fino al 2021 scenderà da 3.000 euro a 2.000 euro e dal 2022 tornerà ai vecchi 1.000 euro.

  • cashless, ossia prevedere per chi paga con carta una percentuale di detrazione a fine anno;

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